長三角26個城市組團建設世界級城市群

國家發改委住建部發布《長江三角洲城市群發展規劃》 國家發改委住房城鄉建設部近日公布了《長江三角洲城市群發展規劃》，規劃期為2016—2020年，遠期展望到2030年。規劃明確，長江三角洲城市群的總體定位為順應時代潮流，服務國家現代化建設大局，從戰略高度優化提升長三角城市群，打造改革新高地、爭當開放新尖兵、帶頭發展新經濟、構筑生態環境新支撐、創造聯動發展新模式，建設面向全球、輻射亞太、引領全國的世界級城市群。這將成為長三角城市群發展的新標尺。

在這份57頁的《規劃》中明確界定，長三角城市群在上海市、江蘇省、浙江省、安徽省范圍內，由以上海為核心、聯系緊密的多個城市組成，主要分布于國家“兩橫三縱”城市化格局的優化開發和重點開發區域，規劃范圍包括上海、南京、無錫、常州、蘇州、合肥、蕪湖、馬鞍山以及杭州、寧波等26個城市。

規劃指出 發揮上海龍頭帶動的核心作用和區域中心城市的輻射帶動作用，依托交通運輸網絡培育形成多級多類發展軸線，推動南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈的同城化發展，強化沿海發展帶、沿江發展帶、滬寧合杭甬發展帶、滬杭金發展帶的聚合發展，構建“一核五圈四帶”的網絡化空間格局。

深入推進長三角城市群建設，必須堅持世界標準、瞄準國際標桿，充分發揮要素集聚和空間集中效應，補齊短板、消除瓶頸，全面提升國際競爭力和可持續發展能力。

綜合交通體系將成為長三角城市群融合發展的關鍵。此次《規劃》中著重提出了“構筑以軌道交通為主的綜合交通網絡”，并強調，完善城際綜合交通網絡、提升綜合交通樞紐輻射能力、加快打造都市圈交通網、暢通對外綜合運輸通道等。 1、完善城際綜合交通網絡。依托國家綜合運輸大通道，以上海為核心，南京、杭州、合肥為副中心，以高速鐵路、城際鐵路、高速公路和長江黃金水道為主通道的多層次綜合交通網絡。增強京滬高鐵、滬寧城際、滬杭客專、寧杭客專等既有鐵路城際客貨運功能。推進滬寧合、滬杭、合杭甬、寧杭、合安、寧蕪安等主要骨干城際通道建設。規劃建設上海—南通—泰州—南京—合肥、南通—蘇州—嘉興、上海—蘇州—湖州、上海—嘉興—寧波、安慶—黃山等鐵路(含城際鐵路)，以及上海—南通跨江通道等城際通道建設，提高城際鐵路對5萬以上人口城鎮、高等級公路對城鎮的覆蓋水平。 2、優化區域高速公路布局，健全區域協作機制，加強高速公路管理設施與安全防護設施建設，提升滬寧合、寧杭、合蕪等高速公路的通行能力、應急保障能力和安全防護水平。發揮長三角高等級航道作用，提升城際貨運能力。提升綜合交通樞紐輻射能力。著力打造上海國際性綜合交通樞紐，加快建設南京、杭州、合肥、寧波等全國性綜合交通樞紐，以及南通、蕪湖、金華等區域性綜合交通樞紐，提升輻射能力與水平。按照“零距離換乘，無縫化銜接”的要求，著力打造集鐵路、公路、民航、城市交通于一體的綜合客運樞紐，大力推進綜合貨運樞紐和物流園區建設。以上海國際航運中心為核心，優化整合沿海沿江港口，形成分工合理、協同發展、軍民融合的長三角現代化港口群。構建以上海為核心、分工協作、差異化發展的多層級機場體系。拓展上海浦東國際機場國際輻射功能，提升上海虹橋、杭州、南京等樞紐機場能力，強化合肥、寧波、無錫等干線機場能力，建設蕪湖、蚌埠、滁州等支線機場，推進軍民合用機場建設。大力發展通用航空，合理布局通用機場建設。實現長三角城市群航線網絡覆蓋全球各大區域的主要國家和城市，連通國內省會城市、重要樞紐及干支線民用運輸機場。深化機場群與綜合交通運輸體系的融合。推進以樞紐機場為核心的臨空經濟區發展。 3、加快打造都市圈交通網。加快上海城市軌道交通網建設，提升中心城區地鐵、輕軌網絡化水平，建設連通中心城區和郊區城鎮的市域(郊)鐵路，適時研究延伸至蘇州、南通、嘉興等臨滬地區。加快構建各都市圈同城化交通網，強化南京、杭州、合肥、蘇州、寧波城市軌道交通網，推進無錫、常州等城市軌道交通主骨架建設，加快都市圈城際鐵路(市域鐵路)建設，形成中心城市與周邊重要城鎮間以軌道交通為骨干、公路交通為基礎的交通網絡。

4、暢通對外綜合運輸通道。統籌協調長三角城市群對外通道建設，打造長江黃金水道及長三角高等級航道網，規劃建設沿江高速鐵路，構筑與長江中游、成渝以及滇中、黔中城市群間的大能力、高速化運輸通道。建設沿海鐵路，強化與海峽西岸、山東半島等地區間的聯系。打通跨區域高速公路主通道、普通國省干線通道的“斷頭路”。