重磅！財政部：封殺“偽政府購買服務”盛行之歪風！

6月1日，財政部發文《財政部關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知》（財預〔2017〕87號），該來的總會來，政府購買服務之亂象是時候整治啦！

目前有些政府主管部門將政府付費型PPP項目命名為政府購買服務項目，從而繞過物有所值和財政可承受能力評價，導致項目參與方在項目實施過程中云里霧里！同時，因PPP項目有10%的財政預算支出紅線限制，很多地方政府就把基礎設施等項目做成“政府購買服務”，隱形增加了地方政府債務。

而該文件明確了政府購買服務邊界，為施工企業或社會資本參與方厘清了思路，意義重大！

1.嚴格限定政府購買服務的范圍

嚴禁將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣，以及教育、科技、醫療衛生、文化、體育等領域的基礎設施建設，儲備土地前期開發，農田水利等建設工程作為政府購買服務項目。

嚴禁將建設工程與服務打包作為政府購買服務項目。

嚴禁將原材料、燃料、設備、產品等貨物，以及建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等建設工程作為政府購買服務項目。

嚴禁將金融機構、融資租賃公司等非金融機構提供的融資行為納入政府服務范圍。

2.嚴格規范政府購買服務預算管理

先有預算，后購買服務，所需資金應當在既有年度預算中統籌，不得因政府購買服務增加預算。

政府購買服務信息及預算應及時向社會公開，提高透明度（中國政府采購網）

3.嚴禁利用或虛構政府購買服務合同違法違規融資

地方政府及部門不得利用或虛構政府購買服務合同為建設工程變相舉債

不得通過政府購買服務向金融機構、融資租賃公司等非金融機構進行融資

不得以任何方式虛構或超越權限簽訂應付（收）賬款合同幫助融資平臺公司等企業融資

附件：