四川省廳：全面推行BIM數字化圖審，認定名錄中的圖審機構可承接全省業務！

近日，四川省住房和城鄉建設廳發布關于公開征求《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施施工圖審查管理工作的通知》（修訂公開征求意見稿）意見建議的通知。

修訂內容主要為：

1.在我省施工圖審查機構換證認定名錄中的施工圖審查機構，可在全省范圍內承接施工圖審查業務。我省每三年開展一次對施工圖審查機構名錄的認定工作。

2.全面推行數字化審查，提升審查質量。

審查專家應加強Buliding Information Model（BIM）審查能力，鼓勵審查機構探索BIM數字化審查。

3.除特殊情形外一個項目只能委托一家施工圖審查機構。

我廳對《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施施工圖審查管理工作的通知》進行了修訂，在征求市（州）住房城鄉建設行政主管部門和施工圖審查機構征的意見后，形成了“修訂公開征求意見稿”，現向社會各界公開征求意見建議，征求時間為5個工作日（2020年9月7日-9月11日），并將有關事項通知如下：

一、提出修改意見時，請寫明單位、姓名、通訊地址及聯系方式。

二、提交方式（可任選一種）：1.郵寄至成都市人民南路四段36號四川省住房和城鄉建設廳勘察設計與科學技術處（郵編：610042）。

2.通過電子郵件發至903259091@qq.com。

聯系人：付建丹；電話：028-85521659

附件：《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施施工圖審查管理工作的通知》（修訂公開征求意見稿）

四川省住房和城鄉建設廳

2020年9月7日

附件：

四川省住房和城鄉建設廳關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施施工圖審查管理工作的通知

各市（州）及擴權試點縣（市）住房城鄉建設行政主管部門，各建設單位、勘察設計單位、施工圖審查機構：

為貫徹落實國務院辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）和住建部《工程質量安全提升行動方案》（建質〔2017〕57號）有關精神，現就進一步加強全省房屋建筑和市政基礎設施施工圖審查管理工作通知如下：

一、嚴格施工圖審查制度

（一）國家實施施工圖設計文件（含勘察文件，以下簡稱施工圖）審查制度。勘察設計質量對工程質量和安全起著決定性的作用。施工圖審查是為保障公共利益和公眾安全，對施工圖是否執行國家有關法律法規和工程建設強制性標準進行的審查，是政府監管勘察設計質量的重要手段，是一項強制性的法定質量監管制度。施工圖審查應當堅持先勘察、后設計的原則。施工圖未經審查合格的，不得使用。

（二）施工圖審查機構的確定，嚴格按照住房城鄉建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（以下簡稱住建部令第46號）和《關于實施<房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法>有關問題的通知》(建質〔2013〕111號)規定執行。在我省施工圖審查機構換證認定名錄中的施工圖審查機構，可在全省范圍內承接施工圖審查業務。我省每三年開展一次對施工圖審查機構名錄的認定工作。

（三）市（州）住房城鄉建設行政主管部門根據當地建設實際，將在本地區開展審查業務的施工圖審查機構報住房城鄉建設廳備案，列入《四川省勘察設計科技管理信息平臺》（以下簡稱信息平臺）進行管理。

（四）因省內審查機構審查類型覆蓋不夠，根據住房城鄉建設部規定情形，建設單位需委托省外相關審查機構參與審查的，由委托單位報請市（州）住房城鄉建設行政主管部門同意后報住房城鄉建設廳備案。

二、規范審查機構行為，落實質量審查責任

（一）審查機構對施工圖審查工作負責，承擔審查責任。各審查機構應按照有關法律法規，工程建設強制性標準、現行規范和施工圖審查要點進行審查。

在技術性審查前應按以下主要內容進行程序性審查：是否符合勘察設計單位資質等級、業務范圍等有關規定；是否取得建設工程規劃許可（規劃條件）、鄉村建設規劃許可及政府有關批準文件；是否在工程勘察報告中附有巖土工程勘察和水文地質勘察外業工作記錄；是否按規定進行抗震專項審查、抗震專項論證、節能專項論證、特殊消防設計審查等。

在施工圖審查過程中，凡未執行建設工程規劃許可等政府有關批準文件規定，審查機構不得出具審查合格書；對違規出具審查合格書的審查機構按住建部令第46號查處，并將不良行為扣分錄入信用檔案。

（二）全面推行數字化審查，提升審查質量。審查機構應通過信息平臺施工圖審查項目管理信息系統出具審查意見告知書、工程勘察報告審查合格書、施工圖設計審查合格書。審查專家應加強BulidingInformation Model（BIM）審查能力，鼓勵審查機構探索BIM數字化審查。

（三）建設單位在施工圖經審查合格后方可申請辦理施工許可。審查機構不得對在建工程和已竣工建設項目的施工圖進行所謂“補審”。根據行政處罰整改要求或因處理涉及公共利益、公眾安全的歷史遺留問題，需要進行施工圖復核的情形除外。

三、規范建設單位行為，落實質量首要責任

（一）建設單位對工程質量負首要責任。建設單位應通過信息平臺委托工程項目勘察、設計和施工圖審查業務。除特殊情形外一個項目只能委托一家施工圖審查機構。

（二）建設單位不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的，應嚴格按照住建部令第46號第十四條規定執行。涉及重大設計變更的（包括房屋建筑工程層數、外立面、平面布置變更，增加建筑規模、改變使用功能等，市政工程規模、建設場地變更等），應附城鄉規劃行政主管部門以及相關負責國家投資工程審批的發展改革等部門審批文件。

（三）建設單位提供不真實送審資料，施工圖存在不符合法律法規和工程建設強制性標準要求的，審查機構應當出具要求建設單位修改的審查意見告知書。建設單位拒絕修改的，審查機構不得出具審查合格書，并報告住房城鄉建設行政主管部門依據住建部令第46號的規定進行處理。

四、規范勘察設計單位行為，落實質量主體責任

（一）勘察單位、設計單位應當依法在資質等級許可范圍內承攬勘察、設計業務，依據項目建設工程規劃許可內容，嚴格按照工程建設強制性標準和現行規范進行勘察設計，并對建設工程勘察設計的質量負責。

（二）勘察單位、設計單位應主動配合建設單位做好施工圖審查的報審工作，并通過信息平臺及時填報項目基本信息，協助建設單位及時錄入工程項目的施工圖詳細信息。

（三）勘察單位、設計單位應對審查機構出具審查意見告知書中載明的問題逐條書面回復，并對原施工圖進行修改，注明修改的時間和版次。書面回復和修改后的施工圖應按要求上傳至信息平臺。

五、切實加強施工圖審查工作的監督管理

（一）各級住房城鄉建設行政主管部門對所轄行政區域內的勘察設計質量負監管責任，要充分利用信息平臺對審查機構的條件、審查質量和市場行為等實施動態監管，切實提高我省施工圖審查監管水平。

（二）各市（州）、縣（市、區）住房城鄉建設主管部門要加強日常監督檢查，對本地區在建工程項目勘察設計和施工圖審查質量每年不少于一次檢查。檢查審查機構的重點：執行法律法規、工程建設強制性標準和政府有關批準文件情況，以及審查人員配置和到位情況、年度一審合格率、信息平臺應用等情況。對檢查中發現的違法違規行為依法進行查處，并責成有關單位整改存在的問題。檢查工作應形成檢查報告報送我廳。

本通知自發布之日起施行。有效期5年。

（備注：加黑處為此次修訂內容）