浙江數字政府怎么建？規劃來了

龍騰摘要：

浙江龍騰暢想軟件平臺專注于政府投資項目管理，公司擁有近二十個著作權和軟件產品證書，憑借多年政府投資項目的深度參與，已經形成了政府投資項目的標準化行業解決方案。如今是互聯網數字時代，建設數字鄉村，加快鄉村信息新基建，提升基建項目管理水平是非常關鍵的。日前，浙江數字政府規劃來了！

近日，省政府印發《浙江省數字政府建設“十四五”規劃》。

《規劃》提出，到2025年，形成比較成熟完備的數字政府實踐體系、理論體系、制度體系，基本建成“整體智治、唯實惟先”的現代政府，省域治理現代化先行示范作用顯現。

●高質量建成機關效能最強省。形成省市縣一體、部門間協同的高效運轉機制，提升跨層級、跨地域、跨部門、跨系統、跨業務的協同管理和服務水平，機關運行效能及大數據智能化決策能力不斷提升。

●高質量建成政務服務滿意省。“浙里辦”全面覆蓋群眾和企業辦事需求，全面實現依申請政務服務事項“一網通辦”，公共服務由網上掌上“可辦”轉向“好辦易辦”，數字政府服務的滿意度走在全國前列。

●高質量建成數智治理先行省。形成以黨建為統領、數智為特征的“四治融合”基層治理體系，建成“縣鄉一體、條抓塊統”高效協同治理格局，生態平衡能力、重大風險防范化解能力、應急救援處置能力顯著增強。

●高質量建成智慧監管引領省。構建基于信用的新型監管體系，推動監管流程全掌握、主體信用信息全記錄、重點監管領域全覆蓋。

●高質量建成數字生態示范省。數據資源在決策、治理和服務中的要素價值不斷彰顯，個人隱私保護和數據安全防護體系更加完善。數字政府顯著撬動數字經濟和數字社會高質量發展，形成政事企社協調聯動的數字生態。

到2035年，數字化驅動政府深化改革和生產關系變革成效凸顯，數據要素流通機制健全，全面實現用數據決策、用數據服務、用數據治理、用數據創新。

浙江未來五年將怎樣建設數字政府？《規劃》明確了6大主要任務，包含10個專欄：

建立整體高效的運行管理體系，包括提高政府機關數字化運行管理能力，推進數字政府管理體制機制改革。

政府運行類重點應用

●推動“浙政釘”升級。推動各級部門持續開發“微應用”，打造一批覆蓋各領域數字化改革的應用項目。

●深化機關內部“一件事”集成改革。

構建優質便捷的普惠服務體系，包括推動政務服務提質增效，持續優化數字營商環境， 促進公共服務智慧均等。

政務服務和營商環境重點應用

●省一體化在線政務服務平臺（“浙里辦”）。持續深化政務服務“一網通辦”，穩步提升各地自主運行能力與效能。綜合集成各領域創新服務。

●投資項目在線審批監管。

●數字金融服務。健全優化金融機構與民營企業信息對接機制，建設“金融數字大腦”。

公共服務類重點應用

●智慧健康。打造掌上醫療健康服務生態圈。全面推廣數字醫共體，推進實體醫療機構與互聯網醫院之間的數據共享和業務協同。啟動數字影像工程。

●智慧交通。深化“浙里暢行”出行服務應用，繪制城市出行“一張圖”。

●智慧教育。基于教育數字身份體系，推動行業數字化應用入口整合。建立以人為核心的全民數字學習平臺。

●智慧養老。形成一套政策管理和服務浙江養老的新體系，實現多方式受理、統一評估、“一證通辦”及嚴格監管。

●數字文旅。整合全省重點公共文化數據及橫向部門數據，推出一批集合民宿、“百縣千碗”旅游美食等要素的“浙里優選”旅游精品。

●數字就業。完善就業服務場景，主動發現辦事需求，精細管理、快速幫扶，實現就業服務全程數字化，進一步提升就業服務質量。

●未來社區綜合服務。推動城市信息模型（CIM）平臺對接社區智慧服務平臺，構建九大數字化應用場景，依托社區智慧服務平臺提供優質社區配套服務。

●數字體育。整合全省數字化體育資源，打造集全民健身、體育產業等于一體的綜合應用項目。

創新全域智慧的協同治理體系，包括加強科學有效的經濟治理，完善智慧融合的社會治理，推行協同智能的生態治理，實現精密智控的應急治理。

經濟治理類重點應用

●“產業大腦”。整合政企社多源數據形成產業綜合數據倉，逐步推進重點產業鏈數據中心建設，不斷完善“1+N”工業互聯網平臺體系。

●科技創新應用。突破產業發展瓶頸，解決“卡脖子”問題。

●數字貿易。推動“訂單+清單”系統、國際投資“單一窗口”迭代升級，推進“浙企出海+”綜合服務平臺項目建設；加快建設浙江網上展會平臺；加快形成與國際接軌的高水平數字貿易開放體系，構建國內國際雙循環戰略樞紐，努力打造全球數字貿易中心。

●數字房產交易。加強對房地產市場運行情況的實時監測，進一步實現土地、投資、稅收、信貸數據的共享。

●資源要素交易。完善中國浙江網上技術市場3.0應用、省企業信用信息服務應用和省金融綜合服務應用。

●智慧海洋。加大涉海信息化項目整合力度，支持浙江涉海領域數據共建共享、業務協同互通。

社會治理類重點應用

●深化基層治理。推進省市“1+11”基層治理平臺架構優化和功能升級，深化基層治理數字化、場景化應用。

●數字鄉村。加快鄉村信息新基建，構建任務觸發、規劃部署、目標達成、績效評估和督查反饋的執行鏈。

●智慧警務。深化“云上公安、智慧警務”大數據應用，動態掌握在浙人員底數。建設人員流動精密智控系統。

●地下市政設施數字化監管。建立城市地下市政基礎設施綜合管理信息平臺，繪制城市地下市政基礎設施“一張圖”。

生態治理類重點應用

●生態環境綜合協同管理。深化固體廢物治理數字化應用。深化大氣環境預報預警應用。

●智慧水利。打造“浙江省水平臺”，構建高效能智慧水利網。

●數字林業。積極推進森林經營、國土綠化、審批管理等數據“落地上圖”，加強林業“一張圖”應用和輔助決策。

應急治理類重點應用

●風險防控和應急救援。推進自然災害綜合風險普查和監測預警信息化工程。開展企業安全風險普查。建設省級統籌、三級應用的應急物資保障綜合管理信息系統。

●公共衛生疫情精密智控。建立健全醫療衛生資源管理系統、傳染病流調分析系統、應急事件管理系統、院前120急救系統、采供血智慧管理系統。集成“健康碼”“浙冷鏈”、藥品銷售監測、發熱門診監測等系統，建設多點觸發預警模型、流調溯源、重點人員管控等核心模塊。

●錢塘江流域防洪減災。深化錢塘江流域防洪減災數字化應用，進一步匯聚以流域治理為單元的各類信息，實現防洪減災智能協同。

打造公平公正的執法監管體系，包括強化部門聯合執法監管，加強信用監管數據互聯互通，提升重點領域監管能力。

政府監管類重點應用

●“互聯網+監管”。構建覆蓋省市縣鄉四級的執法監管運行平臺，發布規范統一的執法監管事項清單。實現與國家平臺數據共享和業務協同，建立“一網通管”的數字化總平臺。

●網絡交易監管。穩步推進網絡經營主體和網絡違法線索智能監測，實現在線電子證據取證統一平臺統一管理。

●食品安全綜合治理。打造食品安全精密智控和閉環管理體系。

●藥品風險精密智控。完善藥品風險精密智控閉環處置機制，提升藥品風險監測預警能力，探索藥品安全非現場智能化監管。

●醫療醫保綜合監管。建設省市聯動、一體兩級的醫療醫保智能監管系統，統一醫療醫保服務數據標準、數據采集范圍與上傳質量規范，建立基礎代碼庫、臨床知識庫、醫療機構及醫務人員基礎信息庫。

完善開放共享的數據治理體系，包括建設一體化智能化公共數據平臺，加強數據資源共享開放應用創新。

公共數據平臺重點項目

●省市縣公共數據平臺優化。持續深化省市縣三級公共數據歸集、治理、共享、開放和安全管理，推動電子證照庫全省覆蓋。推進地方物聯網感知數據庫和其他特色專題庫建設。

●一體化資源管理系統。將省市縣各級各部門的系統、數據、組件等相對分散的數字資源綜合集成為一個有機整體。

提升智能安全的技術支撐體系，包括提升數字政府基礎設施能力，強化集約化組件化應用支撐，加強嚴密可靠的安全保障。

應用支撐類重點項目

●信用中心。優化升級信用“531X”工程，完善覆蓋企業、自然人、社會組織、事業單位、政府機構等五類主體的信用指標體系和評價體系，提供具有感知、分析、決策能力的智能信用服務。

●空間中心。圍繞“3+X”總體框架，構建“一庫、一圖、一箱”和“X個應用場景”，統一對外提供空間治理綜合分析和決策服務。