雄安模式丨雄安建設管理四大“風向標”

近期，關于雄安的政策不斷，雄安新區的發展如火如荼。短短兩月內，國務院、河北雄安新區管理委員會等相關部門發布了雄安新區的總體規劃、工程建設項目招投標管理方式、建設項目審批制度和深化改革雄安新區的指導意見，指明要破除招投標等方面對民營企業的隱性壁壘、在京各類事業單位向雄安新區疏解等任務。這些政策規定，是雄安工程建設發展的“風向標”。

正式批復《總體規劃》，提出六點要求

國務院正式批復《河北雄安新區總體規劃（2018—2035年）》

據“雄安發布”于2018年12月28日發布的消息，日前，經黨中央、國務院同意，國務院正式批復《河北雄安新區總體規劃（2018—2035年）》。2018年12月27日下午，河北省委召開常委會擴大會議暨理論學習中心組學習會議，全面落實中央批復精神和《河北雄安新區總體規劃（2018-2035年）》《白洋淀生態環境治理和保護規劃（2018-2035年）》。

會議強調，中央批復河北雄安新區總體規劃，標志著雄安新區進入大規模發展建設的新階段。要舉全省之力，全面推進雄安新區規劃建設向縱深發展。

一要著力完善雄安新區規劃體系，把每一寸土地規劃得清清楚楚后再開工建設。

二要積極出臺配套政策，為雄安新區規劃建設提供有力政策支撐。

三要大力推進重點項目建設，積極承接北京非首都功能疏解。

四要扎實穩妥推進征遷工作，切實保障群眾正常生產生活。

五要加大交通、綠化、基礎設施建設等工作力度，切實治理和保護白洋淀生態環境。

六要加強科學管控，確保群眾正常生產生活，不斷增強群眾獲得感和幸福感。

發布《招投標管理辦法》，含25個亮點

河北雄安新區管理委員會發布《雄安新區工程建設項目招標投標管理辦法（試行）》

2019年1月11日，河北雄安新區管理委員會發布《雄安新區工程建設項目招標投標管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），此次發布的《辦法》與現行的《中華人民共和國招標投標法》及其相關的法規體系相比，有許多亮點、突破以及獨到之處，值得政采人加以借鑒。

建設項目審批“一會三函”，四步搞定

2019年1月21日，從2019年河北省兩會上獲悉，河北將持續深化“放管服”改革，在雄安新區全面實施建設項目“一會三函”審批制度。

建設項目“一會三函”審批制度是推進建設項目投資審批改革的一項創新舉措。“一會”指召開會議集體審議決策，“三函”指建設項目前期工作函、設計方案審查意見函、施工意見登記函。這意味著，具體建設項目開工前由數十個審批事項優化為“一會三函”4個環節，這將明顯縮短雄安新區建設項目的審批時間。

河北將舉全省之力建設雄安新區成為創新之城、智能之城、綠色之城。不折不扣落實規劃綱要和總體規劃，做好城市設計、街景設計、建筑設計，努力塑造中華風范、淀泊風光、創新風尚的城市風貌。高質量推進雄安新區開發建設，抓好容東片區和高鐵站片區、啟動區、白洋淀治理和保護等十大工程建設。

破除招投標等對民營企業隱性壁壘

1月24日，《中共中央 國務院關于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》正式發布。《意見》明確：

■破除信貸、招投標等方面對民營企業的隱性壁壘，構建親清政商關系。

《意見》在其他方面，也明確：

■支持在京國有企業總部及分支機構向雄安新區轉移，在疏解中推動國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大。

■推動在京各類事業單位向雄安新區疏解，在疏解過程中加快推進事業單位改革，優化職能和人員結構，推進政事分開、事企分開、管辦分離。

■個人產權住房以共有產權房為主。

■嚴禁大規模開發商業房地產，嚴控周邊房價，嚴加防范炒地炒房投機行為。

■對需要分步實施或開展試點的稅收政策，凡符合雄安新區實際情況和功能定位的，支持在雄安新區優先實施或試點。

雄安新區新的建設管理模式為工程建設領域指引了新的發展方向。