山東：6月底前，400萬元以上在建項目，全部納入省農民工工資支付監管平臺！

5月9日和11日，山東省人社廳、山東省政府相繼印發了《關于持續深入優化營商環境的實施意見》配套措施。

省人社廳：

6月底前，將施工合同總價400萬元以上在建工程項目納入省農民工工資支付監管平臺；

12月底前，開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動；

產業密集、人才聚集的省級以上開發區，可以設立特色專業職稱，開展特色專業職稱評審；

2020年起，在規模以上企業全面推開技能人才自主評價。

省政府：

6月底前，除法律、法規另有規定，或者涉及國家秘密、公共安全等情形外，將依申請政務服務事項全部納入省“政務服務一網通辦”總門戶運行，網上可辦率不低于90%。

2020年6月底前，各級政務服務平臺、政務服務大廳辦事窗口、“愛山東”APP等渠道接入政務服務“好差評”系統。

5月8日，山東省政府印發了《關于持續深入優化營商環境的實施意見》。

加強政務誠信建設

各級、各部門不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關責任人更替等為由對企業違約毀約。

開展政府機關拖欠企業債務清欠行動，實行領導幫包制，2020年12月底前，拖欠5年以上的債務全部清零，拖欠2年以上的債務清償80%以上。

提速工程建設項目審批

企業報建項目每個審批階段只需填寫一張表單，申報材料由各相關部門共用共享。

分類制定審批程序，2020年10月底前組織編制并推出6個主題式審批流程。

實行施工圖設計文件數字化聯審，10月底前實現消防、人防、技防、防雷和水電氣熱等同步設計、并聯審查、一次辦好、結果互認。

取消社會投資簡易低風險項目施工圖審查。

12月底前，實現工業生產企業在廠區范圍內各類建筑（新建民用建筑除外）免收人防工程易地建設費。

規范招投標和政府采購行為

取消政府采購和招投標項目中的企業性質、所在地等限制性規定和隱性門檻。

依法依規嚴厲處置串標圍標、惡意投訴等行為，對嚴重失信者，列入“黑名單”，禁止進入山東市場。

嚴禁執法“一刀切”。

根據企業環保績效，實行差異化管控，對民生保障、外貿出口、戰略性產業、新興產業等工業企業以及省重大工程項目，納入保障類清單，不采取全面停工、停產措施。

各市人力資源社會保障局，省廳各處室、直屬單位：

《山東省人力資源和社會保障廳落實<關于持續深入優化營商環境的實施意見>配套措施》已經省委、省政府同意，現印發給你們，請抓好貫徹落實。

山東省人力資源和社會保障廳

2020年5月8日

（聯系單位：政策法規處）

（此件主動公開）

山東省人力資源和社會保障廳落實

《關于持續深入優化營商環境的實施意見配套措施》

一、實施全方位就業服務。2020年4月至6月，舉辦百日千萬網絡招聘專項行動、“山東—名校人才直通車”網絡專場招聘活動，開展“百日免費線上技能培訓行動”。全面開放線上失業登記，6月底前接入失業登記全國服務平臺。（聯系單位：就業人才中心；電話：0531-86900820、88958973）

二、支持企業吸納就業。企業招用就業困難人員并為其繳納職工社會保險費的，給予企業最長3年社會保險補貼。小微企業招用畢業年度高校畢業生、離校2年內未就業高校畢業生并為其繳納職工社會保險費的，給予企業最長1年社會保險補貼。家政服務機構為16至60周歲從業人員購買意外傷害保險或含意外傷害保險的商業綜合保險，按照每人每年不高于60元的標準給予家政服務機構補貼。（聯系單位：就業失業處；電話：0531-88597676）

三、推動省內企業養老保險關系轉移接續全程網辦。7月底前，各市社會保險經辦機構開通省內企業養老保險關系轉移接續業務網上申請服務，實現辦理進度和辦理結果網上查詢，辦理時限從45個工作日壓縮至15個工作日。（聯系單位：社保中心；電話：0531-81915910）

四、優化人才評價服務。產業密集、人才聚集的省級以上開發區，可以設立特色專業職稱，開展特色專業職稱評審。職稱評審政策法規、標準條件、辦事程序全部在“山東省專業技術人員管理服務平臺”公開，12月底前實現專業技術人員職稱申報、審核、評審、公示、備案網上“一條龍”服務。2020年起，在規模以上企業全面推開技能人才自主評價。開發“山東省職業技能等級評價管理服務系統”，6月底前實現企業備案、考務組織、證書編號、證書打印、數據查詢“全程網辦”。（聯系單位：專技處、職業鑒定中心；電話：0531-86062283、86023201）

五、優化特殊工時審批。辦理特殊工時審批的企業，可以通過山東省政務服務網提報申請材料，6月底前實現首次審批時限由法定20個工作日壓縮至5個工作日，再次審批即時辦結。12月底前將省屬企業特殊工時審批逐步下放至16市。（聯系單位：勞動關系處；電話：0531-86198033）

六、在工程建設領域牽頭推廣應用省農民工工資支付監管平臺。6月底前，將施工合同總價400萬元以上在建工程項目納入監管平臺，全面落實保障農民工工資支付制度。12月底前，開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動。（聯系單位:勞動監察處；電話：0531-86910316）

七、依法公正及時處理勞動爭議案件。5月上旬之前設立拖欠農民工工資爭議速裁庭，9月底前推廣勞動爭議仲裁要素式辦案。12月底前鄉鎮（街道）勞動爭議調解組織全面實現“互聯網+調解”平臺應用。（聯系單位：調解仲裁處、仲裁院；電話：0531-86912569）

八、廣泛開展和諧勞動關系創建活動。5月上旬之前，出臺濟寧市深化構建和諧勞動關系綜合配套改革試點實施方案。12月底前出臺省級勞動關系和諧企業、工業園區評價標準，開展和諧勞動關系創建活動。（聯系單位：勞動關系處；電話：0531-86198033）

九、提升企業社保開/銷戶便利度。7月底前，實現企業通過山東政務服務網在市場監管部門設立時，同步完成社會保險參保登記；企業在市場監管部門注銷后，3個工作日內依法完成社會保險參保登記的注銷。（聯系單位:社保中心；電話：0531-88939150）

十、拓展線上、線下社會保險費征繳渠道。12月底前，全面拓展社會保險費線上、線下征繳渠道，推行電子票據，推廣不見面服務，實現企業申報繳納社會保險費“零跑腿”。（聯系單位:社保中心；電話：0531-88939150）

山東省人民政府辦公廳

印發關于持續深入優化營商環境的實施意見

配套措施的通知

魯政辦字〔2020〕61號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《〈關于持續深入優化營商環境的實施意見〉配套措施》已經省委、省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

山東省人民政府辦公廳

2020年5月9日

（此件公開發布）

《關于持續深入優化營商環境的實施意見》配套措施

1.全面推進政務服務事項標準化。2020年6月底前，將全省各級政務服務事項全部納入山東省政務服務事項管理系統，實行動態調整和同源管理，確保同一事項無差別受理、同標準辦理。（聯系處室：省政務服務管理辦公室；電話：0531-86061336）

2.完善“政務服務一網通辦”總門戶。2020年6月底前，除法律、法規另有規定，或者涉及國家秘密、公共安全等情形外，將依申請政務服務事項全部納入省“政務服務一網通辦”總門戶運行，網上可辦率不低于90%。12月底前，完成政策服務“中央廚房”全新改版，啟用政務服務評估系統。（聯系處室：省政務服務管理辦公室；電話：0531-86061336）

3.全面推行無差別“一窗受理”。2020年12月底前，在全省各級政務服務大廳全面推行無差別“一窗受理”，實行首問負責制、一次性告知制。（聯系處室：省政務服務管理辦公室；電話：0531-82083166）

4.大力實施政務服務“一鏈辦理”。2020年6月底前，實現首批100項主題服務事項上網運行。12月底前，新推出50項主題式“一鏈辦理”涉企服務事項，納入省“政務服務一網通辦”總門戶運行并實施動態監管。（聯系處室：省政務服務管理辦公室；電話：0531-86061336）

5.建立健全政務服務“好差評”制度。2020年6月底前，各級政務服務平臺、政務服務大廳辦事窗口、“愛山東”APP等渠道接入政務服務“好差評”系統。12月底前，實現省市縣三級線上線下全覆蓋、政務服務事項全覆蓋、評價數據實時全量歸集，確保每個政務服務事項均可評價、每個差評都得到整改。（聯系處室：省政務服務管理辦公室；電話：0531-86061336）

6.優化口岸作業和通關服務。2020年6月底前，在濰坊海運口岸開展海關查驗通知信息推送擴大試點，通過中國（山東）國際貿易“單一窗口”向進出口企業、港口、碼頭、口岸作業場站推送海關查驗通知信息，向海關推送口岸作業場站查驗貨物調箱到位信息。12月底前，實行口岸分類驗放，對進口鐵礦、錳礦、鉻礦、鉛礦、鋅礦等低風險礦產品實行先放后檢，對鮮活農產品實行即驗即放，對進口食品、化妝品實行即報即放、即查即放、邊檢邊放。對因企業提前申報進口貨物而引起的進口日期修改，以及由于裝運、配載等原因造成貨物變更運輸工具的，不予記錄報關差錯。（聯系單位：省口岸辦；電話：0531-86061058）

7.拓展“單一窗口”功能。2020年12月底前，建立小微出口信用保險投保系統，實現跨境結算、貿易融資、關稅保證保險、出口信用保險等業務通過中國（山東）國際貿易“單一窗口”辦理。（聯系單位：省口岸辦；電話：0531-86061058）

8.推進辦事服務公開標準化。2020年12月底前，在各級政務服務大廳、便民服務中心等場所設立政務公開專區，公開政務服務事項，提供信息公開申請、辦事咨詢答復等服務，實行政務服務一次告知、信息主動推送。（聯系處室：省政府辦公廳政務公開辦公室；電話：0531-86062738）

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省監委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯。

山東省人民政府辦公廳2020年5月9日印發