蘇州：7月1日起，招標人可自主選擇資格審查方式！自主確定是否采用遠程異地評標、不見面開標

龍騰摘要：

隨著信息時代、知識經濟時代的到來，項目管理的核心競爭力也越來越依賴于信息技術。只有充分利用包括信息技術在內的高新技術推進工程項目管理信息化，才能增強項目管理能力和技術手段。在招標管理過程中要求功能包括招標項目、招標公告、投標報名、資格預審、單位投標、招標結果、投標單位庫。通過確定招標項目，組織單位編制招標計劃，為項目招標作好準備，發出招標公告，預審投標單位資格，發布中標單位，最后完成招標。對工程招標項目做好招標計劃，以及進度過程進行管理，從而實現對項目招標工作進行監控，及時了解工作進展，管理工程項目的招標公告信息，對參加招投標單位進行登記和管理，根據招標要求對投標人的資格預審進行管理，記錄投標單位的所有投標過程。

近日，蘇州市住建局發布《關于進一步優化營商環境加強建設工程招標投標監管的通知》，自2021年7月1日起施行。

蘇住建建〔2021〕24號

各市、區住建局，蘇州工業園區規建委，各有關單位：

為解決當前建設工程招投投標活動中出現的新情況、新問題，維護市場公平競爭秩序，持續優化我市建設工程招標投標領域營商環境，現將有關事項通知如下：

一、招標人可以根據招標項目特點，本著公平、擇優原則，自主選擇采用資格預審或者資格后審。因設置企業或者項目負責人承擔過類似工程業績，導致資格預審合格申請人不足7家的，招標人應降低類似工程業績條件。

二、房屋建筑和市政基礎設施施工招標（含工程總承包招標），符合以下條件之一的，資格預審合格的投標申請人超過7家時，招標人可從中選擇不少于7家投標申請人通過資格預審：

1.施工單項合同估算價在5000萬元以上的房屋建筑總承包工程；

2.施工單項合同估算價在2000萬元以上的市政基礎設施總承包工程和安裝工程；

3.施工單項合同估算價在1000萬元以上的裝飾裝修、鋼結構、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護、園林綠化等專業工程；

4.技術復雜的工程項目（按省住建廳蘇建規字〔2017〕1號文件規定）

三、同一公司（指同一集團公司）所有下屬控股公司資格預審合格的申請人超過兩家時，招標人最多選擇兩家通過資格預審（軌道交通工程除外），具體由招標人在資格預審文件中明確。

四、當3≤通過資格預審的申請人≤7家時，招標人應邀請全部通過資格審查的申請人參加投標。

五、投標人應慎重決定是否參與招標人資格預審選擇投標人的項目投標，被選擇為投標人后無故放棄投標的，其投標行為考評連續兩個季度均按0.2分扣減。

六、招標人自主確定是否采用遠程異地評標、不見面開標。評標辦法應將信用標作為評審因素。投標人信用標得分=企業信用考評得分×折算系數，具體折算系數在招標文件中明確。

七、招標人應建立健全招標內部控制程序和決策約束機制，承擔主體責任。應當建立監督小組對選擇資格預審申請人入圍過程進行監督，并對所有過程資料存檔備查。

本通知自2021年7 月1日起施行。已出臺相關文件規定與本通知不一致的，以本通知為準。

蘇州市住房和城鄉建設局

2021年6月1日