
寧波加快推進“最多跑一次”改革實施方案。月底前,建筑工程施工許可審批事項,將與施工圖設計文件審查結果備案等5事項合并辦理。原先要跑5次,現在一次即可辦理。
施工許可證:從5天可取到立即可取
寧波市是浙江省建筑強市,現有1481家建筑施工企業。施工許可證的取得是項目開工的法定條件。也是所有項目建設單位和參建施工企業關注的重要基建程序節點。
為提高辦事效率,減少審批環節,市住建委在本月底之前將施工圖設計文件審查結果備案、房屋建筑工程質量安全監督登記、城建檔案報送登記和新建房屋白蟻預防登記等4項事項與建筑工程施工許可審批事項合并辦理。合并5個事項后,市民原先要跑5次,現在可一次辦理。
市住建委還將同時做好建筑工程施工許可提前介入和并聯審批,在建設單位取得建設工程用地批準書或土地證、建設工程規劃許可證后,即可第一時間發放建筑工程施工許可證。“原先施工許可證承諾是5天可取,現在在領取土地和規劃兩證后,即可發放施工許可證。”
此外,按照“就近就便”原則,在全市范圍內探索開展建筑業企業資質核準等審批事項“全城通辦”試點,要求在10月31日之前,在全市域范圍內開展建筑業企業資質核準等審批事項“全程通辦”試點。
80%以上事項承諾時限,再提速20%以上
實施方案指出,今年8月底之前,對涉及市住建委的審批事項的節能評估等中介服務機構的承諾時限在現有的基礎上均再提速20%。其中對建筑業企業資質證書變更等5項承諾辦理事項調整為即辦事項。
同時,為進一步優化聯合審圖辦事流程,提升圖審效率,計劃是到今年9月底之前,施工圖聯合審查實施“一窗受理、集中服務”和“多審合一、結果互認”,實現建設、消防、人防施工圖聯合審查,在承諾限期內審查完畢。
同時,從今年5月1日起,相關審查費用由“政府買單”,并建立以審查質量、審查效率和服務水平等因素為核心的施工圖智慧信用評價體系。

本月底起施工許可證允許“容缺審批”
企業去辦理相關業務時,漏帶證件或材料不全的情況時有發生,窗口工作人員往往會因為資料不全,拒絕辦理相關審批。目前,市住建委正在探索建筑工程施工許可“容缺審批”服務舉措,本月底前將全面實施。
在無悖于法律法規、部門規章的前提下,明確審批的必要申報材料,部分可由建設單位出具后補材料承諾書后,先行模擬審批,并在后續監管中加強跟蹤核實。
允許后補資料包括:施工組織設計、銀行付款保函、其他第三方擔保或銀行出具的近期到位資金證明、無拖欠工程款情形的承諾書、施工現場具備基本施工條件的證明材料(有深基坑的工程項目除外)等5項,但必須在建筑工程施工許可證發放后一個月內補齊。
容缺審批服務,誠信是“敲門磚”。如一個月內未能補齊的,將在浙江省建筑市場監管與誠信信息平臺注銷該建筑工程施工許可證。
基本建設項目將提前介入服務
寧波市住建委將赴區縣(市)或建設單位開展基本建設項目“提前介入、上門服務”活動,協調解決涉及住建系統審批的痛點、堵點、難點問題。
同時,引入項目建設全過程工程咨詢機制,發揮專業咨詢隊伍優勢,在項目行政審批環節,建設單位委托專業化工程咨詢企業代辦建設項目各項審批手續,特別是在同時委托投資咨詢、招標代理、造價咨詢、工程監理等一項或多項服務時,及時、準確幫助建設單位收集、整理項目審批資料,有效節省項目審批時間,提高審批效率,實現“最多跑一次”目標。