關于加強全市住建工程項目管理人員實名考勤的通知

       隨著施工現場管理標準化、精細化要求不斷提高，尤其是近年來，上到中央下到地方對施工現場管理的質量、安全、環保檢查越來越嚴格。其核心是對施工現場的“人、機、料、法、環”的有序安排與監管。智慧工地人臉考勤、智能安全帽、攝像頭等。 

       2021年對項目經理、總監等現場履職的檢查，越來越嚴！

       近期各地陸續發文嚴查項目經理、總監等到崗履職，嚴格防范因項目管理人員弄虛作假、逃避監管等行為。

廣州市住房和城鄉建設局下發《關于加強全市住建工程項目管理人員實名考勤的通知》。

1.加強實名登記管理。從2021年1月1日起，凡進入我市在建住建工程項目施工現場（包括施工、監理項目部）從事該項目管理工作的所有人員，應當在廣州市建設領域管理應用信息平臺進行實名登記。

2.完善日考勤制度。從2021年3月1日起，進出全市在建住建工程項目施工、監理項目部的項目管理人員，應當落實日考勤制度（進出施工工地按工人實名考勤有關要求執行）。考勤地點統一設在施工總承包（監理）項目部辦公區。考勤采取生物（人臉）識別方式進行。

3.配置項目部考勤設備。各施工總承包企業負責項目管理部人員考勤設備的購置（可不設置門禁），其考勤數據與施工工地工人實名考勤數據一并上傳市建設領域管理應用信息平臺。各項目工地項目部考勤設施應于2021年3月1日前準備就緒。

4.落實總承包企業責任。項目管理人員考勤工作由項目總承包企業負責組織實施，項目工程監理企業負責監督。項目部管理人員，包括專業分包和勞務企業的管理人員都應自覺考勤、自覺接受管理。

5.項目管理人員考勤管理。質量安全監督人員要加強對項目管理人員考勤管理。將利用市建設領域管理應用信息平臺對項目管理人員的考勤情況，特別是項目負責人和總監理工程師的考勤情況進行在線監督。對不考勤或考勤不正常的管理人員將依法依規予以信用記錄。

      2020年南京印發《現場主要人員考勤管理辦法》：

1.施工現場采取人臉考勤管理，按日考勤，當天進退場時間間隔超過四小時計為有效考勤。

2.根據出勤情況，實行現場施工項目部月考勤星級標志管理。

2020年9月27日，寧夏住建廳發布《關于加強全區房屋建筑和市政工程項目關鍵崗位人員考勤管理工作的通知》，對到崗履職有了更嚴格的規定。

1.根據工作推進情況對其他關鍵崗位人員（質量員、施工員、設備管理員、起重機械司機）逐步實施人臉識別考勤管理。

2.項目經理、技術負責人、安全員其中之一連續2個月無考勤記錄或者考勤率低于9天（40%），以涉嫌轉包掛靠違法違規行為對施工企業進行立案查處。

3.項目實施過程中，施工企業不得隨意更換項目經理和關鍵崗位人員，對擅自更換和撤離的按騙取中標處理。

      浙江金華市住建局發布通知，規定：

1.每日2次刷臉考勤，對檢查中發現的人員未到崗履職的違法違規行為立案查處。

2.建設單位項目負責人、施工單位項目部主要管理人員、現場監理部主要管理人員，每天上午10點前、下午3點后分別到施工現場刷臉考勤1次。

3.對檢查中發現的人員未到崗履職的違法違規行為立案查處或記錄信用評價或通報批評。

1.嚴格執行項目負責人實名制考勤標準。

在建工程項目的項目經理、項目總監及建設單位項目負責人應當按要求在項目現場自行完成進場和出場兩次考勤，且在崗時間不得低于4小時。

2.項目經理每月考勤天數不得少于24天，項目總監及建設單位項目負責人每月考勤天數不得少于15天，未按規定滿足考勤天數要求的，項目屬地住建行政主管部門應依照信用評價管理辦法對項目經理和總監所在企業予以信用扣分。

3.在建工程項目原則上不得更換項目經理，因特殊原因確需更換的，應當由施工企業提出申請，經建設單位同意，且擬更換的項目經理的資格等級應不低于原項目經理，業績應與擬承擔工程項目的規模相適應。

4.推動“電子圍欄”實名制管理體系全覆蓋。確保在2021年春節（2月11日）前實現對轄區內所有在建工程項目全覆蓋，2021年3月1日起，全市建設領域從業人員實名身份認證及實名制考勤將以“電子圍欄 手機定位 人臉考勤”方式為主，施工現場實名制管理“門禁”設備為輔，所有數據必須由終端設備（手機、閘機等）直接采集上傳，任何經第三方平臺“中轉”上傳的數據一律無效。

5.嚴厲查處打擊弄虛作假行為堅決打擊使用人員照片、視頻等進行實名身份認證、實名制考勤或通過第三方平臺篡改數據“中轉”上傳等弄虛作假行為。一經查實存在弄虛作假、逃避監管行為，將依據信用評價管理辦法對相關責任主體、從業人員進行處理，并作為嚴重失信行為進行公示曝光。

6.市住建局將每半年對項目負責人、項目管理人員考勤率和建筑工人工資發放匹配率排名靠后的項目進行通報批評，并按規定納入對相關責任主體及個人的信用評價。

      湖南長沙市住建局發布通知，規定：

1.人員不到崗、履職不到位的項目，一律停工，并納入不良行為記錄管理。重點核查關鍵崗位人員的筆跡和在現場的履職記錄。

2.整改不力或不到位的，除責令停工整改外，還要按相關規定嚴肅處理，并納入不良行為記錄，不得推薦參評任何獎項。