如何讓城市不再看海？“海綿城市”或將建筑業風口！

        今年入夏以來，華南、華東各地暴雨不斷，前不久廣東更是遭遇臺風洗禮，近日華北地區也受到蒙古氣流影響出現暴雨、冰雹等極端天氣。短時間內大量降水使城市面臨著極大的排水考驗。據國家防總統計，過去三年內我國超過360個城市遭遇內澇，2017年以來，已經有41座城鎮因暴雨內澇受淹，因暴雨洪水已經直接造成了約353億元的經濟損失。目前，“逢雨必澇”已經成為我國城市重大災害之一。

        健全完善更快速、更合理的城市排水系統成為城市建設中的重中之重，海綿城市的優勢便凸顯出來，習總書記也曾指出“優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”那么什么是海綿城市呢？

        海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。國際通用術語為“低影響開發雨水系統構建”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

        我國在2015年公布了第一批試點城市名單，正式啟動了海綿城市建設試點工作，目前試點城市數量已經達到370多個，投入生產建設的施工企業數千家，在應對水資源挑戰、緩解城市“看海”等方面成效顯著。

        海綿城市優點突出，在我國取得快速發展。

        2012年4月，在《2012低碳城市與區域發展科技論壇》中，“海綿城市”概念首次提出；

        2013年習總書記指出“要提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”；

        2017年3月5日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議上，李克強總理政府工作報告中提到：統籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動消除城區重點易澇區段三年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”，更有“里子”。

        近日，在國家政策支持下，在各地建企的努力下，各城市的“海綿城市”建設進程又取得新成果，一起來看。

        鄭州市城鄉規劃局發布《鄭州市海綿城市專項規劃（2017-2030年）》批后公告，鄭州市政府已原則同意該專項規劃。到2020年，鄭州將投入534.8億元建設海綿城市項目。

        近期建設海綿城市項目總投資534.8億元，其中主城區范圍海綿城市近期建設工程總投資約471.1億。到2020年，主城區達到海綿城市建設要求的面積，約占建成區總面積的22.5%。至2030年主城區達到海綿城市建設要求的面積，約占建成區總面積的88.7%。

        重點海綿建設區，主要包括以下7個區域，共計117.1平方公里。它們分別是市民公共文化服務區海綿城市建設示范區、鄭東新區龍湖地區海綿城市建設示范區、經開區濱河國際新城海綿城市建設示范區、鄭東新區龍子湖高教園區海綿城市建設示范區、二七區馬寨鎮新鎮區海綿城市建設示范區、中原區閆垌-后河盧村海綿城市建設示范區和高新區西部核心片區海綿城市建設示范區。

         從杭州市建委獲悉，今年全市海綿城市建設將完成100個重點海綿項目，并且將在全工程項目領域、杭州全市域范圍內鋪開海綿城市建設。

         “我們推進海綿城市建設，絕不僅僅是在某個區域內實施海綿技術，也絕不是要把城市刨個底朝天，把杭州市變成大工地。”市海綿辦相關負責人解釋，“我們的思路是，堅持低影響開發落實海綿城市建設要求，結合‘五水共治’、城中村改造、河道綜保工程、地塊開發、管廊和地下空間開發等所有基礎設施建設項目，在建筑、小區、道路、公園、河道綠帶等各個領域項目中推廣海綿技術。”

        杭州市海綿辦同時表示，將繼續為起步較晚的縣市提供技術指導與服務，保障在13個“區、縣、市”全域化推進海綿城市建設。

        受今年第4號臺風“艾云尼”影響，部分路段出現不同程度積水情況。為找出問題，補齊城市“短板”，7日上午，副市長任清華率隊前往西海岸新區南片區的式金村、田羅村和五源河體育場調研，研究如何加快我市海綿城市建設，解決積水難題。

        各部門將和中規院專家一起科學調整、系統規劃，以生態修復、開發現狀、最新規劃為基礎，結合目前的淹水情況、新區開發進度、五源河濕地建設，融入海綿城市理念，進一步完善西海岸新區南片區和五源河體育場周圍的水系設計方案。下一步，市委市政府將以問題為導向，加強生態修復、城市修補力度，加快建設海綿城市，努力解決城市小雨積水、大雨內澇的問題。

        記者從青島市城鄉建設委了解到，截至2018年5月，全市已累計完成海綿城市建設面積110平方公里，在建54平方公里。

        其中，試點區182個試點項目累計完工100項（建成面積9.84平方公里），在建49項（在建面積3.76平方公里），開完工率達82%。    據介紹，在島城海綿城市建設推進工作上，發布實施了《青島市海綿城市專項規劃（2016～2030年）》，提出75%徑流控制目標，到2020年25%建成區面積達到海綿城市標準，到2030年80%建成區面積達到海綿城市標準。組織各區（市）劃定了2020年、2030年海綿城市建設區域并進行海綿城市專項規劃及詳細規劃編制。

        日前，省住房城鄉建設廳發布《關于加快推進海綿城市建設工作的通知》，到2020年，全省每個城市至少要建設1個海綿城市示范區。沈陽市計劃在今年建成海綿城市示范區，區域內年徑流總量控制率達80%。

        沈陽市已出臺推進海綿城市建設的實施意見。根據規劃，將主要在水系改造、道路改造、公園綠地改造、建筑與小區改造四個方面安排海綿城市建設內容，充分考慮雨水的收集、凈化和利用，加快推進海綿城市建設，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將80%的降雨就地消納和利用。2018年建成海綿城市示范區，區域內年徑流總量控制率達到80%；到2020年，城市建成區20%以上的面積達到示范區目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到示范區目標要求。

        省住房城鄉建設廳近日發布《關于加快推進海綿城市建設工作的通知》，提出到2020年，每個市至少要建設1個海綿城市示范區。示范區要集中連片，面積不小于15平方公里，區域內年徑流總量控制率要達到70%以上。

        通知要求2018年每個市至少要確定一個海綿城市建設示范區，并組織項目實施。2018年10月底前，各市要完成海綿城市建設專項規劃編制并批復。各市要結合實際，制定2018、2019、2020年海綿城市建設三年項目計劃，建立項目庫。

        要求各地結合新老城區、公園綠地、道路廣場、建筑與小區、排水防澇能力建設等實際，統籌規劃，落實2018、2019、2020年海綿城市建設三年項目計劃，采取措施推進項目實施，確保按時間節點完成任務。

        作為全國建設海綿城市試點片區之一，中新天津生態城充分發揮中新合作優勢，推進國際化海綿城市建設。記者日前從在生態城舉辦的中新海綿城市建設合作交流會上獲悉，截至目前，生態城已啟動65個海綿城市試點項目建設。

        作為全國建設海綿城市試點片區之一，中新天津生態城充分發揮中新合作優勢，推進國際化海綿城市建設。記者日前從在生態城舉辦的中新海綿城市建設合作交流會上獲悉，截至目前，生態城已啟動65個海綿城市試點項目建設。

        以排水防澇體系建設為例，生態城保留了疏浚故道河，并新開挖水系廊道，相互聯通，成為區域天然的海綿體。根據地形情況，將整個城市劃分為6個排水分區，通過場地豎向設計，將整體地勢抬高，實現分區排水。此外，通過設置下沉式綠地、雨水花園、雨水調蓄池等海綿設施，實現對雨水進行調蓄與錯峰排放，降低雨水管網的排水壓力。自建設至今，生態城基本沒有發生過積水、內澇現象。

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        城市不同，特點和優勢也不盡相同。各個城市在科學的規劃下，因地制宜采取符合自身特點的措施，發揮出海綿作用，從而改善城市的生態環境，提高民眾的生活質量。隨著國家政策的加持、建設技術的攻克，相信每個城市都能夠因地制宜的選擇適合自己的建設方案，相信會有更多的城市打造出綠色將康會呼吸的海綿城市。

        得益于發達的地下管網系統、先進的雨水綜合利用技術和規劃合理的城市綠地建設，德國“海綿城市”建設頗有成效。

        德國城市地下管網的發達程度與排污能力處于世界領先地位。德國城市都擁有現代化的排水設施，不僅能夠高效排水排污，還能起到平衡城市生態系統的功能。以德國首都柏林為例，其地下水道長度總計約9646公里，其中一些有近140年歷史。分布在柏林市中心的管道多為混合管道系統，可以同時處理污水和雨水。其好處在于可以節省地下空間，不妨礙市內地鐵及其他地下管線的運行。而在郊區，主要采用分離管道系統，即污水和雨水分別在不同管道中進行處理。這樣做的好處是可以提高水處理的針對性，提高效率。

        新加坡作為一個雨量充沛的熱帶島國，其最高年降雨量在近30年間呈持續上升趨勢，卻鮮有城市內澇的情況發生。記者初到獅城時正逢雨季，每天都有數場“說來就來”的瓢潑大雨，但城市內均未出現明顯的積水和內澇。這一切要歸功于設計科學、分布合理的雨水收集和城市排水系統。首先，預先規劃城市排水系統。其次，加強雨水疏導，建立大型蓄水池。第三，建立嚴格的地面建筑排水標準。

        美國大多數城市秉承傳統的水利設施設計理念：在郊外儲存雨水，利用水渠送到市區，污水通過地下溝渠排走。這種理念按照西方的說法始于古羅馬時代，現在仍然大行其道。即使在非常缺水的加利福尼亞州，也是因循這一并不適合當地生態的城市水利與用水模式。

        多年以來，洛杉磯的雨水一直是流入河道，后流向大海。在上個世紀40年代，洛杉磯河被改造成一個水泥砌就的溝槽，在雨季承擔泄洪任務。它實際上已經徒有其名，不能算作一條河流，就像一個長達51英里的浴缸，橫臥在城市與大海之間。在沒有被改造成泄洪水道之前，它經常泛濫，淹沒沿岸城鎮。在這條河流砌上水泥之后，洪水的威脅沒有了，沿岸也被城市所占領。如今，情況發生很大變化，人們不再擔心雨水泛濫成災，而是糾結于雨水總是白白地流走。