“漫”談PPP模式，有意思！

　　近兩年來，隨著項目融資的發展，PPP逐漸成為社會熱點話題。2017年3月5日，李克強總理在“兩會”上再次提及PPP：深化政府和社會資本合作，完善相關價格、稅費等優惠政策，政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。

        那么，我們今天就來嘮嘮PPP。

　　在中國古代，商人雖有萬貫家財，無奈社會地位低下。比如在秦朝時，商人不可穿絲綢衣物；唐朝時，商人不能入朝為官。

　　然而，現代社會并非如此。

　　PPP（Public-Private Partnership），直譯為公私合作伙伴關系，在我國指政府和社會資本合作。

　　PPP模式是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施等主要工作，并獲得合理投資回報；政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監管，確保公共利益最大化。

　　PPP模式首先在20世紀90年代的歐洲流行起來。主要是運用在公路、鐵路、港口、醫院、學校等公共基礎設施上。

　　我們通過時間軸來看下PPP在一些主要國家的應用。

　　就連體育迷熟悉的美國4大職業聯賽俱樂部（NBA，NFL，NHL，MLB），其所擁有體育場館的31%都采用PPP模式來建設。

　　PPP模式的主要優點有：

　　1、實現更高的經濟效率，實現物有所值。

　　PPP項目可以使社會資本在項目確認、設計和可行性研究等前期工作中就參與進來，明確方向、降低社會資本的投資風險。且可發揮社會資本在建設施工、技術、運營管理方面的優勢，從而達到提高效率的目標。

　　2、有助于增加基礎設施項目的投資資金來源。

　　PPP模式下，項目融資更多地由社會資本完成，緩解政府部門的資金壓力，節省支出。

　　3、可使基礎設施、公共服務的品質得到改善，為社會和公眾提供更好的服務。

　　PPP的運作模式主要包括BOT、BOO、TOT、ROT、O&M、MC、LOT等等。

　　我們來說說其中最具代表性的BOT模式。

　　BOT（build-operate-transfer）全稱為建設-經營-轉讓。

　　1、建設(B)：政府部門就某基礎設施項目與私人企業簽訂特許權協議，授予私人企業籌建項目公司來承擔該項目的投資、融資、建設和維護。

　　2、經營(O)：在協議規定的特許期限內，政府許可私人部門經營特定的公用基礎設施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款，回收投資并賺取利潤。

　　3、轉讓(T)：政府對基礎設施有監督權、調控權，特許期滿，私人企業將該基礎設施無償或有償移交給政府部門。

　　BOT模式結構圖如下。

　　對于PPP的其他模式，不再展開。

　　曾經凄美的愛情故事也迎來了美滿的結局。