中央九部委出重拳限制失信被執行人參與招投標！

時間：2016-9-27 15:18:00 來源：建筑時報閱讀次數：1966

9月22日最高人民法院召開新聞發布會，最高人民法院、國家發改委等九部門發布關于在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知。

背景

黨中央、國務院高度重視社會誠信建設

黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會都對社會誠信建設提出了具體要求，指出要完善違法失信行為懲戒機制，褒揚誠信，懲戒失信。

國務院于2014年的《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020）》，將構建守信激勵和失信懲戒機制作為社會信用體系建設的三大基礎性措施之一。

國務院指定由國家發展改革委和中國人民銀行牽頭，建立了社會信用體系建設部際聯席會議制度。要求各單位及時溝通情況、協調不同意見，推動守信激勵和失信懲戒工作機制的落實，加快社會信用體系建設。

主要內容

《通知》進一步落實了《備忘錄》中關于在招標投標領域聯合限制失信被執行人、規范招投標活動的內容，共分為五個部分。

重要性

在招標投標活動中對失信被執行人開展聯合懲戒，是健全招標投標失信行為聯合懲戒機制，推進社會信用體系建設的重要舉措。

有利于規范招標投標活動當事人行為，促進招標投標市場健康有序發展，有利于健全“一處失信，處處受限”的信用機制，在全社會形成尊重司法，誠實守信的良好氛圍。

聯合懲戒對象

在招標投標活動中被最高人民法院公布為失信被執行人的投標人、招標代理機構以及評標專家、招標從業人員

查詢內容及方式

最高人民法院將失信被執行人名稱（姓名）、法律義務履行情況、失信情形等信息推送到全國信用信息共享平臺和“信用中國”網站，招標人、招標代理機構、相關行政監督部門則通過“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺進行查詢

聯合懲戒措施

1）限制失信被執行人的投標活動。對于依法必須進行招標的工程建設項目，招標人將在招標公告等招標文件中明確規定評標標準，在評標階段對失信被執行人予以限制。

對于兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同參加投標活動的，應當對所有聯合體成員進行查詢，一旦聯合體中有一個或一個以上成員屬于失信被執行人的，則對聯合體進行整體限制；

2）限制失信被執行人的招標代理活動。招標人在委托招標代理機構開展招標事宜時，將優先選擇無失信記錄的招標代理機構，推動招標活動更加規范、高效；

3）限制失信被執行人的評標活動。通知明確了相關單位不得聘用失信被執行人為評標專家，對聘用期間成為失信被執行人的評標專家，將及時清退；

4）限制失信被執行人的招標從業活動。招標人、招標代理機構在聘用招標從業人員時，將對失信被執行人予以限制，對從業期間成為失信被執行人的招標從業人員予以處理。

工作要求

包括各單位共同開展聯合懲戒，建立失信行為信用記錄并予以公開，妥善保管失信被執行人信息，不得泄露企業經營秘密和個人隱私等。

　　特點

1）懲戒部門全

此次參與部門，是在招投標領域實施監管的重點部門，包括發改委、工業和信息化部、住建部、交通部、商務部等。

2）懲戒力度大

在信用信息共享基礎上，由原來一個部門在一個領域對失信當事人實施懲戒，現在變為由多個部門在同一領域對失信當事人實施聯合懲戒。

3）影響范圍廣

涉及投標人資格預審、招標代理機構資格審查、評標專家聘用和清退、招標從業限制等多個重點領域。

4）雙向共同懲戒。

《通知》中各項懲戒措施落實，都需最高人民法院與相關部門密切配合，聯合實施懲戒。

主要計劃

法律的生命在于實施，簽署《通知》的意義在于落實。本次《通知》懲戒措施的落實，有賴于各簽署單位在各自監管領域內，把失信被執行人名單信息作為重要參考依據，在招標投標方面予以信用懲戒。最高人民法院將進一步做好以下工作：

一是對2013年出臺《關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》進行修改完善，并對各級法院提出明確要求，確保失信被執行人名單信息納入準確、完整、及時；

二是及時向全國信用信息共享平臺和“信用中國”網站提供失信被執行人名單信息和更新信息，確保名單信息的準確性和及時性；

三是積極配合各會簽單位開展失信聯合懲戒，做好服務工作。

招標投標，社會誠信建設

產品導航

< > 返回列表

中央九部委出重拳 限制失信被執行人參與招投標！