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    定了!《政府工作報告》中的重點工作,住建部主要負責這些!

    作者:管理員 時間:2016-4-1 13:58:00 來源:中央人民政府網 閱讀次數:2084

      適度擴大財政赤字,主要用于減稅降費,進一步減輕企業負擔。全面實施營改增,從5月1日起,將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業,并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業稅負只減不增。取消違規設立的政府性基金,停征和歸并一批政府性基金,擴大水利建設基金等免征范圍。將18項行政事業性收費的免征范圍,從小微企業擴大到所有企業和個人。適當增加必要的財政支出和政府投資,加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式,優化財政支出結構,應保盡保,應減盡減。(財政部、稅務總局牽頭,發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、人民銀行等按職責分工負責)

      著力實施創新驅動發展戰略,促進科技與經濟深度融合,提高實體經濟的整體素質和競爭力。強化企業創新主體地位。落實企業研發費用加計扣除和加速折舊政策,完善高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策。支持行業領軍企業建設高水平研發機構。加快將國家自主創新示范區試點政策推廣到全國,再建設一批國家自主創新示范區、高新區。(科技部牽頭,發展改革委、工業和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、國資委、稅務總局等按職責分工負責)

      更好激發非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入,消除各種隱性壁壘,鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權,嚴肅查處侵犯非公有制企業及非公有制經濟人士合法權益的行為,營造公平、公正、透明、穩定的法治環境,構建新型政商關系,促進各類企業各展其長、共同發展。(發展改革委牽頭,工業和信息化部、公安部、司法部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、工商總局、法制辦、銀監會、證監會、能源局、全國工商聯等按職責分工負責)

      加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革,放寬城鎮落戶條件。(公安部牽頭,發展改革委等按職責分工負責)建立健全“人地錢”掛鉤政策。(財政部、國土資源部牽頭,發展改革委、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部等按職責分工負責)居住證要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口,使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。(發展改革委、教育部、公安部、民政部、司法部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、衛生計生委、法制辦等按職責分工負責)擴大新型城鎮化綜合試點范圍。發展中西部地區中小城市和小城鎮,容納更多的農民工就近就業創業。(發展改革委牽頭,人力資源社會保障部、住房城鄉建設部等按職責分工負責)

      推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場健康發展。棚戶區住房改造600萬套,提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策,適應住房剛性需求和改善性需求,因城施策化解房地產庫存,促進房地產市場平穩運行。建立租購并舉的住房制度,把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。(住房城鄉建設部牽頭,發展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、銀監會、開發銀行、農業發展銀行等按職責分工負責)

      加強城市規劃建設管理。增強城市規劃的科學性、前瞻性、權威性、公開性,促進“多規合一”。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材,大力發展鋼結構和裝配式建筑,加快標準化建設,提高建筑技術水平和工程質量。推進城市管理體制創新,打造智慧城市,完善公共交通網絡,治理交通擁堵等突出問題,改善人居環境。(住房城鄉建設部牽頭,發展改革委、工業和信息化部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、環境保護部、交通運輸部等按職責分工負責)

      改善農村公共設施和服務。加大農村基礎設施建設力度,新建改建農村公路20萬公里,具備條件的鄉鎮和建制村加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級,兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。開展農村人居環境整治,建設美麗宜居鄉村。(發展改革委牽頭,工業和信息化部、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、商務部、林業局、能源局、供銷合作總社等按職責分工負責)

      實施脫貧攻堅工程。完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務,其中易地搬遷脫貧200萬人以上,繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧,因人因地施策。大力培育特色產業,支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題,增強集中連片特困地區和貧困人口發展能力。國家各項惠民政策和民生項目,向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧,支持社會力量參與脫貧攻堅。(扶貧辦牽頭,發展改革委、教育部、工業和信息化部、國家民委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、衛生計生委、人民銀行、國資委、統計局、旅游局、能源局、全國婦聯、中國殘聯、全國工商聯、開發銀行、農業發展銀行、農業銀行等按職責分工負責)

      重拳治理大氣霧霾和水污染。主要污染物排放繼續減少。化學需氧量、氨氮排放量分別下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用,減少散煤使用,推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應,完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策,提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化綜合利用,限制直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標準,淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。全面推進城鎮污水處理設施建設與改造,加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。加大工業污染源治理力度,對排污企業全面實行在線監測。強化環境保護督察,做到獎懲分明。嚴格執行新修訂的環境保護法,依法嚴厲打擊超排偷排者,依法嚴肅追究姑息縱容者。(環境保護部牽頭,中央編辦、發展改革委、科技部、工業和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、商務部、質檢總局、法制辦、氣象局、能源局、海洋局等按職責分工負責)

      大力發展節能環保產業。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上。擴大綠色環保標準覆蓋面。完善扶持政策,支持推廣節能環保先進技術裝備,廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理,加大建筑節能改造力度,加快傳統制造業綠色改造。開展全民節能、節水行動,推進垃圾分類處理,健全再生資源回收利用網絡,把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。(發展改革委牽頭,工業和信息化部、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、商務部、質檢總局等按職責分工負責)

      織密織牢社會保障安全網。繼續提高退休人員基本養老金標準。各地要切實負起責任,確保養老金按時足額發放。制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法。(人力資源社會保障部、財政部牽頭,國資委、證監會、社保基金會等按職責分工負責)開展養老服務業綜合改革試點,推進多種形式的醫養結合。落實臨時救助、特困人員救助供養等制度,合理確定救助供養標準,完善工作機制。城鄉低保人均補助標準分別提高5%和8%。加快健全城鄉社會救助體系。(民政部牽頭,發展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉建設部、農業部、衛生計生委、扶貧辦、全國老齡辦、中國殘聯等按職責分工負責)

      加強和改進信訪工作。強化國家信訪信息系統應用。集中開展信訪積案化解攻堅。積極推行信訪事項簡易辦理。加強信訪問題分析研判。推進信訪法治化建設,依法分類處理群眾信訪訴求。嚴格落實信訪工作責任制。(信訪局牽頭,公安部、民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉建設部、衛生計生委、法制辦等按職責分工負責)


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