一、鐵路重點任務
01、高速鐵路重點項目
近日,發改委印發《鐵路“十三五”發展規劃》的通知(發改基礎〔2017〕1996號)(下文簡稱《規劃》),《規劃》對高速鐵路、干線鐵路、城際鐵路、支線鐵路、口岸鐵路等重點項目進行了公布。

一、鐵路重點任務
01、高速鐵路重點項目
在全面貫通“四縱四橫”高速鐵路主骨架的基礎上,推進“八縱八橫”主通道建設。


02、干線鐵路重點項目
以中西部地區為重點,拓展中西部路網覆蓋面。完善東部路網,實施既有線改造,盤活路網資源,提升路網質量和效益。

03、城際鐵路建設

加快建設與新型城鎮化發展相適應、服務城市群間及內部旅客運輸的城際鐵路。
重點建設京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等地區城際鐵路,為構建軌道上的城市和城市群打好基礎。
統籌干線、城際鐵路和城市交通的有效銜接及合理分工,鼓勵適宜地區盤活存量資產、優先利用既有鐵路提供城際、城市運輸服務。
04、統籌支線鐵路建設

落實所有權、經營權的放開條件,鼓勵地方政府和社會資本投資建設和運營一批地方開發性鐵路和支線鐵路。
推進煤運通道 集疏運支線、港口支線和普通支線鐵路建設,著力解決鐵水聯運“最后一公里”問題。
促進鐵路支線向重要貨源發生地延伸,擴大鐵路 覆蓋范圍,為干線鐵路網的高效運營提供基礎支撐。
05、綜合交通樞紐功能強化

完善樞紐空間布局,加強各種運輸方式規劃銜接,一體化建設站場設施。
構建多種運輸方式和城市內外交通有機銜接的鐵路綜合客運樞紐,加強與城市功能有機融合,提高出行效率和換乘體驗。
加快推進鐵路物流基地、物流中心、集裝箱中心站建設,完善貨運 配套設施,加強信息共享平臺建設,發展多式聯運和鐵路現代物流。
實施一批樞紐聯絡線、疏解線等工程,進一步完善檢修、維修配套 設施,提升鐵路樞紐銜接配套水平。
06、實施周邊互聯互通工程
推進“一帶一路”建設部署和周邊基礎設施互聯互通總體規劃,加強國際合作,共同推進對外骨干鐵路通道建設。
建設帶動雙多邊礦產及旅游資源開發、促進經貿往來等口岸鐵路及配套設施。
加強與境外陸路樞紐合作,構建聯通內外、安全通暢的綜合交通運輸網絡。

07、軍民融合發展
落實軍民融合發展戰略,根據國防安全需要,在鐵路規劃設計、建設運營全過程積極貫徹國防要求。
完善軍民融合交通運輸網絡,強化鐵路線路和站點配套設施國防功能,提高裝卸載地域整體保障水平。
推進國防信息通信網與鐵路信息基礎網絡互聯建設。
二、2020年發展目標
01、路網建設
全國鐵路營業里程達到15萬公里,其中高速鐵路3萬公里, 復線率和電氣化率分別達到60%和70%左右,基本形成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網絡。

——高速鐵路擴展成網。在建成“四縱四橫”主骨架的基礎上, 高速鐵路建設有序推進,高速鐵路服務范圍進一步擴大,基本形成高速鐵路網絡。
——干線路網優化完善。東部路網持續優化完善,中西部路網規模繼續擴大,西部與東中部聯系通道進一步拓展,區域內部聯系更加緊密,中西部路網規模達到 9 萬公里左右。對外通道建設有序 推進,與周邊國家鐵路互聯互通取得積極進展。
——城際、市域(郊)鐵路有序推進。經濟發達、人口稠密、 城鎮密集地區形成城際、市域(郊)鐵路骨架網絡,其他適宜區域因地制宜、量力而行布局建設,城際和市域(郊)鐵路規模達到 2000 公里左右。
——綜合樞紐配套銜接。建成一批設施設備配套完善、現代高 效的綜合交通樞紐,建設支線鐵路約 3000 公里,鐵路與其他運輸方式一體銜接效率明顯提升,基本實現客運“零距離”換乘和貨運 “無縫化”銜接。
02、運輸服務
——覆蓋范圍更為廣泛。全國鐵路網基本覆蓋城區常住人口 20 萬以上城市,高速鐵路網覆蓋 80%以上的大城市。
——旅客出行更為便捷。動車組列車承擔旅客運量比重達到 65%。實現北京至大部分省會城市之間 2~8 小時通達,相鄰大中 城市 1~4 小時快速聯系,主要城市群內 0.5~2 小時便捷通勤。
——貨物運輸更為高效。貨運能力基本滿足跨區域能源、資源 等物資運輸需要,重載、快捷及集裝箱等專業化運輸水平顯著提高, “門到門”、快速送達的全程物流服務體系初步形成。鐵水、鐵公、 鐵空等多式聯運比重大幅提升。
03、信息化建設
——客貨服務網絡化。客運網上售票比例達 80%,實現貨物受 理、電子支付、物流追蹤等貨運業務網上辦理。
——運輸組織智能化。以鐵路地理信息平臺為依托、服務鐵路 建設運營管理的數字化鐵路基礎框架加快建設,調度指揮智能化水 平進一步提高,基本實現運輸生產全過程信息化。
——安全監控自動化。集監測、監控和管理于一體的安全監管 信息系統基本建立,實現安全生產動態信息的實時監測監控,提升 8 鐵路運輸安全監測專業化、自動化水平。

規劃原文
附件
鐵路“十三五”發展規劃




























