瀏陽市工務局運用信息化手段當好政府工程的大管家

    隨著現代科學技術的發展，建筑行業正逐步從傳統建筑業向現代化建筑業轉型。目前國內外都把實現工程項目的科學管理作為改革建筑產業，降低工程運作成本，提高行業工作效率的主要突破口。而信息化則是實現科學管理的重要途徑。近年來作為建筑行業的新面孔及生力軍—工務局，正逐步承接越來越多的政府工程，已扛起了政府投資項目的建設重任，面對日益增多的項目，隨之而來的合同、造價、資金等一系列數據信息猛增；進度、質量、安全要求越來越高；報表、會簽、統計越來越繁雜；如何從這些繁雜事務中抽身出來高效推進項目建設，當好政府工程的大管家，充分運用一個貼合工作實際的工程項目信息化管理手段顯得尤為重要。下面筆者就政府工程項目信息化管理談幾點看法：

一、工程項目信息化管理的必要性

   （一）、自身工作需要：

   傳統的建筑工程管理模式中，項目工程上各種信息的存儲，主要是基于表格或單據等紙面形式；信息的加工和整理，完全由大量的手工計算來完成；信息的交流，絕大部分是通過手工傳遞甚至是口頭傳遞；信息的檢索，則完全依賴于對文檔資料的翻閱、查看。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用，都是以一種較為緩慢的速度在運行，這容易影響信息作用的及時發揮而造成工程管理工作中的延誤甚至失誤。

以工務局工作實際為例：作為政府投資項目的專業建設管理單位，承擔著大部分政府投資項目的建設任務，對項目從前期手續辦理、預算編制、招標、施工管理、一直到竣工驗收并移交負責全過程的管理，每一項目所涉及的環節、手續的繁雜程度是所有其他參建各方不能比擬的，隨著項目的增多，工務局與各部門和單位交互的信息量也在不斷擴大，信息的交流與傳遞變得越來越頻繁，項目管理的復雜程度和難度越來越突出。

1、項目進度管理：決策層掌握信息主要靠采傳統的手工報表、口頭匯報、開會形式進行，效率較低，且不能及時掌握情況，隨時調度。

2、資金管理：對資金使用情況暫只能通過各部門匯總后再手工統計，決策層無法做到隨時掌握項目資金使用情況，工程造價管理人員與財務人員資金數據不能共享，不能實時有效對造價進行控制。

3、報表管理，對相關部門上傳的報表種類繁多，報表信息來源只能以口頭詢問再匯總統計的方式進行，制約了工作效率。

4、會審會簽管理：合同、資金支付、公文等多項日常工作均需會審會簽，經辦人需耗費大量時間跑會簽，甚至對整個項目進度也有所影響。

5、合同管理：現階段的合同管理純手工、紙質化，合同查閱、調用、復印均費時費力。

可以看到用傳統的方式進行管理已舉步為艱，急需以信息化作支撐。

（二）、廉政管理的需要

工程建設領域是滋生腐敗的高危地帶，工程項目全過程運行環節多，每個環節的管理人員手中或多或少都掌握了一定的權力，要切實保障所有人員始終堅守紅線、保持純潔性，就必須讓權力運行在陽光下，讓工程項目運轉中所有重要環節始終處于全過程的監督之下，保證工程決策透明公開，管理規范有序，工程建設資金安全運行，構筑一個全透明的運行體系，才能真正筑牢防范廉政風險的防線，充分運用網絡信息技術優勢是打造這個運行體系的不二之選。

二、工程項目信息化管理的目標

信息化管理目標就是通過信息化管理平臺，將龐大復雜的工程項目管理規范化、工作流程化、信息交流及時化、文檔資料系統化、項目分工管理責任化，最終達到業務流程、網上簽批、數據統計、決策調度、監督考核高效運轉的目標。

（一）通過工程項目管理系統實現管理規范化、工作流程化。以“工程為基礎，指標為手段，投資為目標、廉政為宗旨”為原則，在管理系統內定崗、定責、定目標，實現政府投資項目全過程的綜合流程管理，讓業務工作高效運轉。

（二）通過工程項目管理系統實現操作透明化、查詢動態化。全過程可視化的流程管理可輕松掌握項目管理即時狀況，各環節操作過程透明化運作，一目了然，項目始終處于有效監管下。系統內信息、資源、經驗等數據充分共享，項目進度、質量、安全、造價、資金、合同等各類信息實時高效查詢，隨時掌握，從而為項目規范化建設、組織實施、動態調整提供決策依據。

三、推進工程項目信息化的主要策略

　　(一)領導重視是信息化建設的關鍵

　　信息化建設是一項資金投入大、持續性改進時間較長的工作，需要領導以較前瞻性的思維、較大的魄力來推進。我局領導班子都非常重視信息化建設工作，硬件方面計算機、網絡設備、信息化辦公設備配齊配強，信息化軟件開發也已投入較大資金。在開發經費與信息化推進方面給予了全面保障。

　　(二)強化應用是信息化建設的重點

　　實行項目信息化管理的終極目的在于利用信息化系統服務于我們的工作，只建不用，就只是一個擺設，發揮不了任何作用，所以應用日常化、經常化是重中之重。在應用中還要加強信息技術與業務工作的有效融合，緊緊圍繞業務工作開展信息化建設，逐步提高信息應用的深度和廣度。

　　1、圍繞節點，實行項目進度、質量管理

　　項目實施關鍵節點計劃管理是有效推進項目建設進度、質量的一項重要手段。通過信息化輔助開展進度節點、質量節點制定、節點監控、超時預警、責任明確、考核督查等管理工作，各節點負責人員按計劃嚴格流程、限時辦結，可有效保證建設按時保質保量推進。

　　2、圍繞合同，做好造價控制和合同履約管理

　　建設合同是項目管理的核心內容，一個工程項目少則有幾十份合同協議，多則有幾百、上千份合同協議，我們通過項目管理系統實現：一是網上合同會審會簽。各經辦人將擬辦合同信息及初步意見錄入系統，通過合同會審會簽模塊，各個審核(批)角色依次工作，快速完成合同簽訂。二是輔助項目投資控制。造價人員通過造價管理模塊，將各類合同協議中款項在概算子項下進行分類設置，實時監控，即時預警，以防止項目超概與概算子項超概。三是輔助合同資金管理。財務管理人員通過合同資金管理模塊管理工程款項的請款申撥、款項到位公告、支付核銷以及基建財務核算管理工作，不但可減少財務人員的工作量，還可加快款項到位速度。

　　3、圍繞信息，實現項目建設信息共享

　　項目各類進度報表信息是市級各相關部門廣為關心的問題，也有較多需匯總上報，項目管理系統要做到自動整合各類數據信息：一是盡可能打通與市級各部門網上協同審批系統的數據接口，定期發送最新最準的數據到系統中間庫，二是能快速導出各種類型的統計報表。

　　4、圍繞項目，實行文件資料科學管理

　　在系統中根據項目建立文件庫，將所有有關工程項目的收發文件、重要文檔資料等均即時關聯至項目文件庫，保證了項目重點文件工程資料、檔案的及時歸檔，又方便快速查詢。

　　5、圍繞數據，探索項目管理系統輔助決策新路子

　　通過項目管理系統積累大量已完成錄入的基礎數據，對這些數據進行分析處理、再度開發和應用，為項目調研決策、可行性研究及項目建設過程管理工作提供信息數據參考。

　　(三)隊伍建設是信息化建設的保障

　　只有把信息化管理手段用透、用熟，才能充分感受到信息化管理所帶來的便捷性、高效性，因此一個高素質的隊伍對于信息化工作開展至關重要，這就需要我們通過多種途徑、多輪次的學習培訓來迅速提高隊伍的信息化水平。

總之，對政府投資項目的管理模式，尚處在探索前進的階段，信息化建設也需要隨著其進步而不斷的加以改進，它是一個長期的過程，不能一蹴而就。但應該相信的是，有了先進的信息化管理手段的助推我們一定會達到工作高效、管理規范、質量可靠、清正廉潔的管理目標。